改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵在于抑制臭氧污染。東莞在涉VOCs企業(yè)環(huán)境管理試點(diǎn)工作中取得顯著成效，并計(jì)劃在全市范圍內(nèi)推廣揮發(fā)性有機(jī)化合物相關(guān)企業(yè)環(huán)境管理模式。

　　3月24日，市生態(tài)環(huán)境局課題組深入石碣調(diào)查揮發(fā)性有機(jī)化合物企業(yè)，開(kāi)展環(huán)境管理試點(diǎn)工作。研究團(tuán)隊(duì)表示，VOCs企業(yè)實(shí)施環(huán)保管家模式管理，通過(guò)引入第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量彌補(bǔ)技術(shù)薄弱、人員不足的不足，提高企業(yè)VOCs治理效率，有效減少VOCs排放，值得在全市VOCs相關(guān)企業(yè)中推廣。

　　近年來(lái)，東莞市大氣污染防治取得了顯著成效，其中SO、氮氧化物和煙塵得到了有效控制，但VOCs排放仍在增加，對(duì)大氣環(huán)境的影響日益突出。作為PM2.5和臭氧的關(guān)鍵前體，揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放仍在增加，已成為大氣污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　東莞積極探索VOCs企業(yè)監(jiān)管服務(wù)，積極發(fā)展“政府主導(dǎo)、第三方參與、市場(chǎng)引導(dǎo)、共同治理”的環(huán)境管家模式；通過(guò)引入第三方專(zhuān)業(yè)組織，不僅參與當(dāng)?shù)睾蛨@區(qū)的生態(tài)環(huán)境決策和部署，而且深入園區(qū)為企業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，提高人居質(zhì)量，鞏固保衛(wèi)藍(lán)天的成效。

　　環(huán)保管家單位的服務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)環(huán)保法律政策的管理和運(yùn)行以及生產(chǎn)和污染控制，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化污染控制技術(shù)和運(yùn)行參數(shù)，確保揮發(fā)性有機(jī)化合物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，提高企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物管理水平。2020年底，市生態(tài)環(huán)境局制定了《東莞市推行VOCs企業(yè)環(huán)保管家管理模式實(shí)施方案》，推動(dòng)建立了由排污者付費(fèi)、第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司(環(huán)保管家)管理運(yùn)營(yíng)的VOCs治理新機(jī)制，推動(dòng)了VOCs治理的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，并在萬(wàn)江、東城、中堂、王牛墩、馬永、石碣等6個(gè)鎮(zhèn)街道開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局課題組考察了環(huán)保管家的運(yùn)行維護(hù)和處理設(shè)施的運(yùn)行情況，詢問(wèn)了環(huán)保管家實(shí)施前后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和VOCs的處理效果。環(huán)境管理試點(diǎn)工作實(shí)施后，環(huán)境管理有效解決了公司治理技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀，也緩解了生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法力度不足的問(wèn)題，為全市環(huán)境管理工作開(kāi)了一個(gè)好頭，形成了基本框架。

　　由于市場(chǎng)需求的不斷增加，我國(guó)的揮發(fā)性有機(jī)化合物控制技術(shù)近年來(lái)發(fā)展迅速。主流處理技術(shù)中的吸附技術(shù)、焚燒技術(shù)、催化技術(shù)和生物技術(shù)不斷拓展和完善。然而，揮發(fā)性有機(jī)化合物的種類(lèi)繁多，性質(zhì)差異很大，因此任何一種技術(shù)都不可能凈化所有的污染物。其次，VOCs排放行業(yè)多，涉及數(shù)百個(gè)行業(yè)，幾十個(gè)主要行業(yè)；放電條件復(fù)雜，需要考慮溫度、濕度和壓力。

　　市場(chǎng)需要環(huán)保管家的模式，讓專(zhuān)業(yè)人士做專(zhuān)業(yè)的事情。企業(yè)以生產(chǎn)為主，環(huán)保機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)從事污染防治。廣東省綠色供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張學(xué)文認(rèn)為，環(huán)境管理試點(diǎn)模式可以有效填補(bǔ)“監(jiān)管”和“整改”之間的空白。“環(huán)境管家”是環(huán)境法律和政策的“宣傳者”，是企業(yè)生產(chǎn)和污染控制的“監(jiān)督者”，是環(huán)境臺(tái)賬記錄的“管理者”。通過(guò)簽訂合同，明確了“環(huán)境管家”與企業(yè)之間的關(guān)系和責(zé)任。

　　市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)認(rèn)為，“環(huán)境管理試點(diǎn)工作卓有成效，為我市揮發(fā)性有機(jī)化合物企業(yè)的推廣創(chuàng)造了良好的局面。”實(shí)行VOCs企業(yè)環(huán)保管家管理模式是市政府的主要目標(biāo)任務(wù)之一，也是市生態(tài)環(huán)境局2021年的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)城市規(guī)劃，試點(diǎn)工作將在第一、二季度進(jìn)行，第三、四季度在全市全面實(shí)施。

　　市生態(tài)環(huán)境局課題組要求各鎮(zhèn)街道分局及時(shí)做好與企業(yè)和第三方(環(huán)保管家)的宣傳動(dòng)員工作，充分發(fā)揮村社的作用。研究小組強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)環(huán)保管家的過(guò)程中，要根據(jù)資質(zhì)和治理服務(wù)能力對(duì)環(huán)保管家單位進(jìn)行打分或排名，讓企業(yè)擇優(yōu)選擇，不能將環(huán)保管家單位委派給企業(yè)，做好誠(chéng)信防范，為提高VOCs治理的效率和專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)造條件。

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